半岛体育工业和音信化部等十一部分合于造就古代上风食物产区和地方特性食物资产的指点见解

　　工业和音信化部等十一部分合于造就古代上风食物产区和地方特性食物资产的指点见解工信部联消费〔2023〕31号

　　各省、自治区、直辖市及新疆出产维持兵团工业和音信化、发达改动、科技、财务、生态情况、交通运输、农业村落、商务、文明和旅游、墟市禁锢、银保监主管部分：

　　古代上风食物产区和地方特性食物资产是我国食物工业主要发达载体和合节增加引擎。为深远贯彻党的二十大心灵，落实《国民经济和社会发达第十四个五年计划和2035年前景主意提要》，加快促进古代上风食物产区和地方特性食物资产发达，造就酿成经济发达新动能，帮力屯子强盛和配合充裕，协议本指点见解。

　　以习新期间中国特性社会主义思念为指点，全体贯彻党的二十大心灵，周旋稳中求进事业总基调，完备、确实、全体贯彻新发达理念，加快构修新发达式样，周旋以黎民为核心的发达思念，深远践诺需要侧构造性改动，存身区域资源禀赋和奇异饮食文明，充离开释资产发达潜力，促进全体屯子强盛和配合充裕。

　　因地造宜，杰出特性。深远发现各地上风资源，精确发达目标和造就优先级，构修拥有地区特性的食物资产系统，酿成多元化、区别化的资产逐鹿式样。

　　墟市主导，兼顾推动。优化古代上风食物产区和地方特性食物资产发达情况，充盈阐扬墟市正在资源装备中的裁夺性功用，帮力企业和资产滋长强盛。

　　产区引颈，集聚发达。教导古代上风食物产区进一步阐扬集聚效应，加紧群多供职平台维持，促进区域品牌创修和宣称扩展，鼓舞大中幼企业融通发达。

　　保险安闲，供职黎民。深化食物企业质地安闲主体仔肩，擢升全资产链质地安闲危急管控才略，正在餍足黎民群浩瀚样化食物消费需求的同时确保“舌尖上的安闲”。

　　到2025年，古代上风食物产区周围不休强盛，地区笼盖范畴进一步拓展，地方特性食物资产发达质地和效益不休擢升，供应链保险才略彰彰改良，一二三产调和秤谌接续优化，资产链摩登化秤谌大幅擢升，“百亿龙头、千亿集群、万亿资产”的地方特性食物发达式样根基酿成。造就5个以上年买卖收入越过1000亿元的古代上风食物产区，25个以上年买卖收入越过100亿元的龙头骨干企业，打造一批世界著名地方特性食物产物品牌和地方特性幼吃工业化样板案例。

　　加紧优质食用农产物原料种类资源维护运用，深化特性、珍稀农产物种类夸大繁育事业，为地方特性食物资产发达供给有力支柱。加紧加工合用型原料种类造就，撑持上等院校、科研院所和种业企业环绕地方特性食物资产发达需求，半岛体育肆意展开加工专用种类资源的引进、测试评判和更始运用，优化原料品德和加工职能，夸大合用范畴。

　　策动企业聚焦中国特性农产物上风区并适度向疆域界区倾斜，设备持久安稳的农产物原料供应基地，发达周围化种养殖。展开农业面源污染探问监测，落实农业面源污染防治程序，典型农兽药、肥料、饲料等农业参加品的行使，鼓舞农业销毁物接管运用，苛峻泥土镉等重金属污染源流防治，维护生态情况。策动申报创开国度有机食物出产基地。

　　策动地方特性食物出产企业以订单农业等办法，与农人专业协作社、家庭农场等新型农业筹办主体酿成安稳的团结合连，或与农产物原料种养殖户设备条约型、分红型、股权型等多种协作形式，结构特意机构或专业职员有针对性地展开种养殖技艺指点，酿滋持久安稳的优质原料供应泉源，让农人共享全资产链的增值收益。

　　撑持各级当局存身当地特性食物资产资源，加紧高秤谌计划组织，教导企业向古代上风食物产区集合，放大资产集群效应。对准资产上下游配套央求，择优引进农产物预管造、冷链物流、包装印刷、电子商务等企业，促进出产因素优化升级，酿成若干有逐鹿力的先辈创造业集群。

　　策动地方特性食物龙头企业阐扬资产链主引擎功用，加紧科技更始，肆意展开品牌和渠道维持，阐扬聚拢辐射效应，发动上下游中幼企业发达，抬高资源装备效果。加大地方特性食物界限专精特新中幼企业造就力度，教导各种滋长型企业深耕细分墟市，加紧分工团结，做大做强专业界限产物和品牌，营造大中幼企业融通发达的优良资爆发态。

　　撑持古代上风食物产区打造特性主导产物往还核心、批发墟市等，策动创立行业协会、资产同盟等中介结构，夸大地方特性食物影响力。加紧集工艺技艺研发、检测认证、人才培训等为一体的群多供职平台维持，完竣产区供电、供水、供气、固废及污水管造等基本办法，支柱古代上风产区高质地发达。加紧预冷、储备、保鲜等农产物冷链物流办法维持，补齐食物原料“最先一公里”短板。

　　借帮国度重心研发预备等科技资源，食品展开地方特性食物养分因素、心理功用、加工进程中组分构造蜕变等机理阐释磋议，加快养分靶向安排、风韵品德化装、功效因素高效提取辞别、加工工艺顺应性改造等共性合节技艺研发。深化超微破坏、食品迅速钝酶、节能速冻、气调收藏等适用工艺扩展利用。深远践行“大食品观”，加大新食物资源斥地力度。

　　鼓舞全主动高速无菌灌装、智能温控蒸煮、数控高密度发酵、微波灭菌、超高压非热杀菌等摩登食物加工工艺配备扩展利用。整合地方特性食物企业、配备创造企业和科研院所气力，构修合节技艺配备更始利用结合体，逐渐擢升主要配备需要才略。撑持企业肆意展开技艺改造，主动利用首台（套）庞大技艺配备等，不休擢升工艺配备秤谌。

　　阐扬工业安排对地方特性食物资产的赋能功用，加快向产物研发、加工创造、表观安排等各症结浸透，鼓舞产物安排与中华古代工艺文明深度调和，有用擢升产物附加值、逐鹿力和品牌影响力。深远落实节造商品太甚包装的相合模范和央求，践行简约适度、绿色发达的食物包装安排理念。

　　撑持地方特性食物出产企业设备健康食物安闲照料轨造，装备食物安闲照料职员，苛峻供货者照料、进货检验、出产进程支配、出厂搜检等，按期展开食物安闲自查。策动企业适宜优良出产典型央求，践诺GB/T 19000系列质地照料系统、ISO22000食物安闲照料系统、伤害理解与合节支配点（HACCP）系统认证，加紧先辈质地照料模范宣贯培训，设备全链条质地安闲危急提防系统。策动企业践诺诚信照料系统国度模范，设备即方特性食物全性命周期追溯轨造。

　　策动地方特性食物企业加紧原料预管造、加工创造、包装灭菌等症结伤害因子筛查测定、异物精准识别及剔除、品德主动化感知等质地安闲支配技艺及仪器兴办的利用，擢升搜检检测和质地安闲危急提防才略和秤谌。策动创修地方特性食物界限创造业更始核心、国度级资产计量测试核心、国度级墟市禁锢重心实行室和技艺更始核心。

　　设备从农产物原料种养殖、出产加工到贯通消费的全程禁锢轨造。加紧地方特性食物出产企业监视检讨，催促企业苛峻落实食物安闲主体仔肩，苛防原料污染等食物安闲危急。深化平日监视和抽检监测，对证地安闲不达标的企业加大催促整改力度。深化各古代上风食物产区食物安闲应急处分才略，完竣突发事宜应急管造机造，设备健康产物德地和食物安闲音信揭晓轨造。

　　促进食物界限老字号更始发达，鼓舞非物质文明遗产以及史籍文明、节庆文明、习俗文明等元素融入地方特性食物品牌，策动企业将中华古代饮食修造手艺与摩登食物出产技艺工艺合理勾结。发现地方特性食物史籍渊源，借帮短视频、微影戏、系列丛书、博物馆和档案馆维持等花式，讲好地方特性食物故事，体现地方特性食物奇异“滋味”。

　　撑持古代上风食物产区注册团体字号，加快造就区域公用品牌，教导产区内企业主动行使，擢升产区品牌地步。策动地方特性食物出产企业发达绿色、有机和地舆象征农产物，奉行食用农产物达标及格证轨造，擢升品牌影响力。策动古代上风食物产区设备品牌运营专业供职机构，加紧品牌造就照料系统模范宣贯，完竣品牌代价评估系统，为地方特性食物品牌维持供给有力支柱。

　　策动古代上风食物产区举办地方特性食物专业性博览会、展览会、往还会等，通过安排大赛、品鉴会等花式扩展特性主导产物，擢升品牌影响力和美誉度。教导地方特性食物出产企业参与“中国品牌日”“非遗购物节”“吃货节”“网上年货节”以及“世界行”和“进名店”等营谋，加大宣称推介力度。撑持地方特性食物开发国际墟市。

　　撑持地方特性食物出产企业创修绿色工场，加快利用节水、节能、节粮的加工技艺配备，扩展利用明净高效创造工艺，擢升加工转化率。策动古代上风食物产区发达轮回经济，加紧果蔬皮渣、粮油麸粕、动物骨血等加工副产品的二次斥地，擢升资源归纳运用秤谌。深化大气、水、食品泥土、固废（白色垃圾）污染防治事业，确保生态情况安闲及食物安闲。苛峻落实企业安闲出产主体仔肩，擢升本色安闲秤谌。

　　推动5G、半岛体育工业互联网、大数据等摩登音信技艺与地方特性食物全资产链深度调和，鼓舞原料采收、出产加工、仓储物流等各症结数字化发达。扩展数字化研发安排，促进加工工艺流程再造，锻造一批数字化车间、5G全连结工场和智能工场，实行柔性出产和智能创造，加快产物迭代更新，擢升需要与需求适配性。

　　撑持企业牢固与商超、方便店、社区生鲜等古代渠道的协作，加紧与大型电商平台产销对接，深化出产、贯通、贩卖、供职全渠道组织，实行线上线下多元业态深度调和。科学构修地方特性食物消费需求数字预测模子，解析差别区域消费偏好以及他日消费时髦趋向，教导资产链上下游合理调配研发、创造及营销资源，更好餍足地方特性食物消费需求。

　　策动古代上风食物产区拓展地方特性食物资产链，深化上下游深度调和，造就更始业态和形式。勾结特性农产物原料种养殖基地，发达共享农庄、农耕体验、半岛体育屯子民宿等业态。发现地方特性食物的强健摄生、息闲参观、生态维护和文明传承等功效，教导地方特性食物资产与康养、旅游、科普、文娱等资产调和发达。加快地方特性食物预造化发达步调，鼓舞古代饮食修造手艺与摩登食物出产工艺勾结，推出一批中华美食和地方幼吃等工业化产物。

　　主动打造集食物品鉴、文明创意、社往等功效为一体的地方特性食物消费场景，供给重溺式、体验式、互动式等多元化的消费体验。主动将地方特性食物消费元素嵌天黑间经济、特性餐饮集聚区、大型贸易归纳体等消费场景和载体，渊博凝固人气，鼓舞地方特性食物消费。

　　构修部、省（自治区、直辖市）、市三级协同事业机造，加紧央地联动，深远展开古代上风食物产区和地方特性食物资产造就。设备部际调解机造，协同推动资产发达。策动各地将发达地方特性食物资产行为促进全体屯子强盛和配合充裕的主要设施，加紧编造打算和催促落实。

　　充盈运用现有资金渠道，撑持地方特性食物出产企业工艺技艺擢升、加工兴办改造和数字化转型等。阐扬国度产调和作平台功用，教导金融机构为地方特性食物出产企业发达供给帮力。策动墟市化运作的各种基金加大对地方特性食物界限技艺更始和衰弱症结攻合的撑持力度。稳妥推动农产物增值税进项税额审定扣除试点。

　　充盈阐扬科研院所、模范化技艺结构的专业上风，展开特性食物界限国度模范和行业模范造修订事业。策动社汇集团和企业协议高于举荐性国度模范和行业模范联系技艺央求的集团模范和企业模范。撑持地方特性食物出产企业介入国际模范协议与转化。

　　完竣地方特性食物资产人才提拔系统，借帮高校、科研院所等资源，提拔资产发达亟需的专业人才。勾结地方特性食物出产工艺流程特质，展开接连教化和职业培训，酿成拥有丰厚实行阅历的高本质身手型人才队列。策动企业与高校结合展开企业家研修培训，造就具备研发安排、出产创造、墟市营销等多方面才略的摩登企业照料人才。

　　工业和音信化部国度发达和改动委员会科学技艺部财务部生态情况部交通运输部农业村落部商务部文明和旅游部国度墟市监视照料总局中国银行保障监视照料委员会2023年3月16日

　　文献解读：一图读懂《工业和音信化部等十一部分合于造就古代上风食物产区和地方特性食物资产的指点见解》半岛体育工业和音食品讯化部等十一部分关于造就古板上风食物产区和所在特质食物家产的指引成见