《食物筹划许可收拾手段》依然国度食物药品监视收拾总局局务聚会审议通过，现予揭橥，自2015年10月1日起践诺。

　　第一条为表率食物筹划许可勾当，加紧食物筹划监视收拾，保证食物安适，依照《中华黎民共和国食物安适法》、《中华黎民共和国行政许可法》等法令规矩，协议本手段。

　　第二条正在中华黎民共和国境内，从事食物发卖和餐饮办事勾当，该当依法博得食物筹划许可。

　　第四条食物筹划许可实行一地一证准绳，即食物筹划者正在一个筹划场面从事食物筹划勾当，该当博得一个食物筹划许可证。

　　第五条食物药品监视收拾部分依据食物筹划主体业态和筹划项方针危机水准对食物筹划实践分类许可。

　　县级以上地方食物药品监视收拾部分管当本行政区域内的食物筹划许可收拾事业。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视收拾部分可能依照食物种别和食物安适危机景遇，确定市、县级食物药品监视收拾部分的食物筹划许可收拾权限。

　　县级以上地方食物药品监视收拾部分实践食物筹划许可审查，该当效力食物筹划许可审查公例。

　　第八条县级以上食物药品监视收拾部分该当加快音信化维持，好手政陷阱的网站上揭橥筹划许可事项，轻易申请人采用数据电文等式样提出筹划许可申请，进步服务效劳。

　　企业法人、共同企业、个体独资企业、个人为商户等，以开业牌照载明的主体行为申请人。

　　陷阱、行状单元、社会合团、民办非企业单元、企业等申办单元食堂，以陷阱或者行状单元法人挂号证、社会合团挂号证或者开业牌照等载明的主体行为申请人。

　　食物筹划主体业态分为食物发卖筹划者、餐饮办事筹划者、单元食堂。食物筹划者申请通过汇集筹划、设立中间厨房或者从事整体用餐配送的，该当正在主体业态后以括号标注。

　　食物筹划项目分为预包装食物发卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、散装食物发卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、出格食物发卖（保健食物、出格医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食物）、其他类食物发卖；热食类食物造售、冷食类食物造售、生食类食物造售、糕点类食物造售、自造饮品造售、其他类食物造售等。

　　列入其他类食物发卖和其他类食物造售的实在种类该当报国度食物药品监视收拾总局准许后推行，并明了标注。拥有热、冷、生、固态、液态等多种景况，难以明了归类的食物，可能依据食物安适危机等第最高的景况举行归类。

　　国度食物药品监视收拾总局可能依照监视收拾事业需求对食物筹划项目种别举行调动。

　　（一）拥有与筹划的食物种类、数目相符合的食物原料措置和食物加工、发卖、储存等场面，仍旧该场面境遇整洁，并与有毒、无益场是以及其他污染源仍旧规则的隔绝；

　　（二）拥有与筹划的食物种类、数目相符合的筹划设置或者方法，有相应的消毒、易服、盥洗、采光食品、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及措置废水、存放垃圾和放弃物的设置或者方法；

　　（四）拥有合理的设置结构和工艺流程，防守待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物；

　　第十二条申请食物筹划许可，该当向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视收拾部分提交下列资料：

　　（四）食物安适自查、从业职员矫健收拾、进货检查纪录、食物安适变乱办理等包管食物安适的规章轨造。

　　诈骗主动售货设置从事食物发卖的，申请人还该当提交主动售货设置的产物及格证据、实在安顿所在，筹划者名称、室第、干系式样、食物筹划许可证的公示本事等资料。

　　申请人委托他人管束食物筹划许可申请的，代劳人该当提交授权委托书以及代劳人的身份证据文献。

　　第十三条申请人该当如实向食物药品监视收拾部分提交相闭资料和响应实正在情形，对申请资料的实正在性担当，并正在申请书等资料上署名或者盖印食品。

　　第十四条县级以上地方食物药品监视收拾部分对申请人提出的食物筹划许可申请，该当依照下列情形分辨作出措置：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视收拾部分权力鸿沟的，该马上时作出不予受理的决意，并示知申请人向相闭行政陷阱申请。

　　（三）申请资料存正在可能马上修正的过失的，该当许诺申请人马上修正，由申请人正在修正处署名或者盖印，阐明修正日期。

　　（四）申请资料不齐备或者不契合法定式样的，该当马上或者正在5个事业日内一次示知申请人需求补正的一概实质。马上示知的，该当将申请资料退回申请人；正在5个事业日内示知的，该当收取申请资料并出具收到申请资料的根据。过期不示知的，自收到申请资料之日起即为受理。

　　（五）申请资料齐备、契合法定式样，或者申请人依据条件提交一概补正资料的，该当受理食物筹划许可申请。

　　第十五条县级以上地方食物药品监视收拾部分对申请人提出的申请决意予以受理的，该当出具受理告诉书；决意不予受理的，该当出具不予受理告诉书，申明不予受理的道理，并示知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。

　　第十六条县级以上地方食物药品监视收拾部分该当对申请人提交的许可申请资料举行审查。需求对申请资料的本质实质举行核实的，该当举行现场核查。仅申请预包装食物发卖（不含冷藏冷冻食物）的，以及食物筹划许可改造不更改方法和结构的，可能不举行现场核查。

　　现场核查该当由契合条件的核查职员举行。核查职员不得少于2人。核查职员该当出示有用证件，填写食物筹划许可现场核查表，造造现场核查纪录，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和纪录上署名或者盖印。申请人拒绝署名或者盖印的，核查职员该当阐明情形。

　　食物药品监视收拾部分可能委托下级食物药品监视收拾部分，对受理的食物筹划许可申请举行现场核查。

　　核查职员该当自给与现场核查工作之日起10个事业日内，达成对筹划场面的现场核查。

　　第十七条除可能马上作出行政许可决意的表，县级以上地方食物药品监视收拾部分该当自受理申请之日起20个事业日内作出是否准予行政许可的决意。因出格来由需求拉长限日的，经本行政陷阱担当人准许，可能拉长10个事业日，并该当将拉长限日的道理示知申请人。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视收拾部分该当依照申请资料审查和现场核查等情形，对契合条方针，作出准予筹划许可的决意，并自作出决意之日起10个事业日内向申请人颁布食物筹划许可证；对不契合条方针，该当实时作出不予许可的书面决意并申明道理，同时示知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视收拾部分以为食物筹划许可申请涉及大多优点的庞大事项，需求听证的，该当向社会告示并进行听证。

　　第二十一条食物筹划许可直接涉及申请人与他人之间庞大优点闭连的，县级以上地方食物药品监视收拾部分正在作出行政许可决意前，该当示知申请人、利害闭连人享有条件听证的权力。

　　申请人、利害闭连人正在被示知听证权力之日起5个事业日内提出听证申请的，食物药品监视收拾部分该当正在20个事业日内结构听证。听证限日不盘算好手政许可审查限日之内。

　　国度食物药品监视收拾总局担当协议食物筹划许可证本来、副本式样。省、自治区、直辖市食物药品监视收拾部分管当本行政区域食物筹划许可证的印造、发放等收拾事业。

　　第二十三条食物筹划许可证该当载明：筹划者名称、社会信用代码（个人筹划者为身份证号码）、法定代表人（担当人）、室第、筹划场面、主体业态、筹划项目、许可证编号、有用期、平日监视收拾机构、平日监视收拾职员、投诉举报电话、发证陷阱、签发人、发证日期和二维码。

　　正在筹划场面表配置栈房（蕴涵自有和租赁）的，还该当正在副本中载明栈房实在地点。

　　第二十四条食物筹划许可证编号由JY（“筹划”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右顺次为：1位主体业态代码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、6位次序码、1位校验码。

　　第二十五条平日监视收拾职员为担当对食物筹划勾当举行平日监视收拾的事业职员。平日监视收拾职员产生转折的，可能通过签章的式样正在许可证上改造。

　　第二十六条食物筹划者该当安妥保管食物筹划许可证食品，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让渡。

　　第二十七条食物筹划许可证载明的许可事项产生转折的食品，食物筹划者该当正在转折后10个事业日内向原发证的食物药品监视收拾部分申请改造筹划许可。

　　筹划场面产生转折的，该当从头申请食物筹划许可。表设栈房地点产生转折的，食物筹划者该当正在转折后10个事业日内向原发证的食物药品监视收拾部分通知。

　　第二十九条食物筹划者需求延续依法博得的食物筹划许可的有用期的，该当正在该食物筹划许可有用期届满30个事业日前，向原发证的食物药品监视收拾部分提出申请。

　　第三十一条县级以上地方食物药品监视收拾部分该当依照被许可儿的延续申请，正在该食物筹划许可有用期届满前作出是否准予延续的决意。

　　第三十二条县级以上地方食物药品监视收拾部分该当对改造或者延续食物筹划许可的申请资料举行审查。

　　申请人声明筹划条目未产生转折的，县级以上地方食物药品监视收拾部分可能不再举行现场核查。

　　申请人的筹划条目产生转折，大概影响食物安适的，食物药品监视收拾部分该当就转折情形举行现场核查。

　　第三十三条原发证的食物药品监视收拾部分决意准予改造的食品，该当向申请人颁布新的食物筹划许可证。食物筹划许可证编号稳定，发证日期为食物药品监视收拾部分作出改造许可决意的日期，有用期与原证书类似。

　　第三十四条原发证的食物药品监视收拾部分决意准予延续的，该当向申请人颁布新的食物筹划许可证，许可证编号稳定，有用期自食物药品监视收拾部分作出延续许可决意之日起盘算。

　　不契合许可条方针，原发证的食物药品监视收拾部分该看成出不予延续食物筹划许可的书面决意，并申明道理。

　　第三十五条食物筹划许可证失去、损坏的，该当向原发证的食物药品监视收拾部分申请补办，并提交下列资料：

　　（二）食物筹划许可证失去的，申请人该当提交正在县级以上地方食物药品监视收拾部分网站或者其他县级以上要紧媒体上刊载失去告示的资料；食物筹划许可证损坏的，该当提交损坏的食物筹划许可证原件。

　　资料契合条件的，县级以上地方食物药品监视收拾部分该当正在受理后20个事业日内予以补发。

　　因失去、损坏补发的食物筹划许可证，许可证编号稳定，发证日期和有用期与原证书仍旧类似。

　　第三十六条食物筹划者终止食物筹划，食物筹划许可被撤回、废除或者食物筹划许可证被吊销的，该当正在30个事业日内向原发证的食物药品监视收拾部分申请管束刊着手续。

　　食物筹划者申请刊出食物筹划许可的，该当向原发证的食物药品监视收拾部分提交下列资料：

　　第三十七条有下列景况之一，食物筹划者未按规则申请管束刊着手续的，原发证的食物药品监视收拾部分该当依法管束食物筹划许可刊着手续：

　　第三十八条食物筹划许可证改造、延续、补办与刊出的相闭序次参照本手段第二章和第三章的相闭规则推行。

　　第三十九条县级以上地方食物药品监视收拾部分该当凭借法令规矩规则的职责，对食物筹划者的许可事项举行监视搜检。

　　第四十条县级以上地方食物药品监视收拾部分该当设立食物许可收拾音信平台，便于公民、法人和其他社会结构盘问。

　　县级以上地方食物药品监视收拾部分该当将食物筹划许可颁布、许可事项搜检、平日监视搜检、许可违法活动查处等情形记入食物筹划者食物安适信用档案，并依法向社会揭橥；对有不良信用纪录的食物筹划者该当扩大监视搜检频次。

　　第四十一条县级以上地方食物药品监视收拾部分平日监视收拾职员担当所管辖食物筹划者许可事项的监视搜检，须要时，该当依法对闭系食物仓储、物流企业举行搜检。

　　第四十二条县级以上地方食物药品监视收拾部分及其事业职员践诺食物筹划许可收拾职责，该当自愿给与食物筹划者和社会监视。

　　接到相闭事业职员正在食物筹划许可收拾流程中存正在违法活动的举报，食物药品监视收拾部分该当实时举行考考核实。情形属实的，该当速即更正。

　　第四十三条县级以上地方食物药品监视收拾部分该当设立食物筹划许可档案收拾轨造，将管束食物筹划许可的相闭资料、发证情形实时归档。

　　第四十四条国度食物药品监视收拾总局可能按期或者不按期结构对宇宙食物筹划许可事业举行监视搜检；省、自治区、直辖市食物药品监视收拾部分可能按期或者不按期结构对本行政区域内的食物筹划许可事业举行监视搜检。

　　第四十五条未博得食物筹划许可从事食物筹划勾当的，由县级以上地方食物药品监视收拾部分遵循《中华黎民共和国食物安适法》第一百二十二条的规则赐与刑罚。

　　第四十六条许可申请人文饰实正在情形或者供给虚伪资料申请食物筹划许可的，由县级以上地方食物药品监视收拾部分赐与警备。申请人正在1年内不得再次申请食物筹划许可。

　　第四十七条被许可儿以诳骗、行贿等不正当门径博得食物筹划许可的，由原发证的食物药品监视收拾部分废除许可，并处1万元以上3万元以下罚款食品。被许可儿正在3年内不得再次申请食物筹划许可。

　　第四十八条违反本手段第二十六条第一款规则，食物筹划者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让渡食物筹划许可证的，由县级以上地方食物药品监视收拾部分责令厘正，赐与警备，并处1万元以下罚款；情节紧要的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本手段第二十六条第二款规则，食物筹划者未按规则正在筹划场面的明显地方吊挂或者摆放食物筹划许可证的，由县级以上地方食物药品监视收拾部分责令厘正；拒不厘正的，赐与警备。

　　第四十九条违反本手段第二十七条第一款规则，食物筹划许可证载明的许可事项产生转折，食物筹划者未按规则申请改造筹划许可的，由原发证的食物药品监视收拾部分责令厘正，赐与警备；拒不厘正的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本手段第二十七条第二款规则或者第三十六条第一款规则，食物筹划者表设栈房地点产生转折，未按规则通知的，或者食物筹划者终止食物筹划，食物筹划许可被撤回、废除或者食物筹划许可证被吊销，未按规则申请管束刊着手续的，由原发证的食物药品监视收拾部分责令厘正；拒不厘正的，赐与警备，并处2000元以下罚款。

　　第五十条被吊销筹划许可证的食物筹划者及其法定代表人、直接担当的主管职员和其他直接职守职员自刑罚决意作出之日起5年内不得申请食物临蓐筹划许可，或者从事食物临蓐筹划收拾事业、承当食物临蓐筹划企业食物安适收拾职员。

　　第五十一条食物药品监视收拾部分对不契合条方针申请人准予许可，或者超越法定权力准予许可的，遵循《中华黎民共和国食物安适法》第一百四十四条的规则赐与处分。

　　（一）单元食堂，指设于陷阱、行状单元、社会合团、民办非企业单元、企业等，供应内部职工、学生等集结就餐的餐饮办事供给者；

　　（二）预包装食物，指预先定量包装或者造造正在包装资料和容器中的食物，蕴涵预先定量包装以及预先定量造造正在包装资料和容器中而且正在必定量限鸿沟内拥有团结的质料或体积标识的食物；

　　（三）散装食物，指无预先定量包装，需称重发卖的食物，蕴涵无包装和带非定量包装的食物；

　　（四）热食类食物，指食物原料经粗加工、切配并颠末蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹调工艺造造，正在必定热度状况下食用的即食食物，含暖锅和烧烤等烹调式样加工而成的食物等；

　　（五）冷食类食物，指大凡无需再加热，正在常温或者低温状况下即可食用的食物，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

　　（七）糕点类食物，指以粮、糖、油、蛋、奶等为要紧原料经焙烤等工艺现场加工而成的食物，含裱花蛋糕等；

　　（九）中间厨房，指由餐饮单元设立的，拥有独态度所及方法设置，集结达成食物造品或者半造品加工造造并配送的食物筹划者；

　　（十）整体用餐配送单元，指依照办事对象订购条件，集结加工、分送食物但不供给就餐场面的食物筹划者；

　　本手段所称的出格医学用处配方食物，是指国度食物药品监视收拾总局依据分类收拾准绳确定的可能正在市集、超市等食物发卖场面发卖的出格医学用处配方食物。

　　第五十三条对食物摊贩等的监视收拾，依据省、自治区、直辖市协议的实在收拾手段推行。

　　第五十五条各省、自治区、直辖市食物药品监视收拾部分可能依照本行政区域实践情形，协议相闭食物筹划许可收拾的实在实践手段。食品国度食物药品监视处置总局令（第17号）